在福州大学2023年全面从严治党工作会议暨
中国共产党福州大学第七届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
（2023年4月13日）
校纪委书记、监察专员邹毅
同志们：
现在，我代表校纪委常委会报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会以及全国、全省教育系统全面从严治党工作会议部署要求，回顾2022年纪检监察工作，部署2023年工作任务。校党委高度重视本次会议，党委常委会专门审议会议议程和纪委工作报告。刚才，陈国龙书记作了重要讲话，传达了上级精神，对坚持不懈推进全面从严治党、推动学校各项事业高质量发展提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2022年工作回顾
一年来，在校党委和省纪委监委坚强领导下，学校各级纪检机构深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕学校“双一流”建设，健全监督体系，持续正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，更好地发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，为学校事业发展提供坚强保障。
（一）做实政治监督，推动重大决策部署进一步落实
一是监督机制更加完善。牢牢把握“两个维护”根本任务，进一步落实福州大学政治监督、“1+X”监督等5项制度，制定年度监督方案，督促职能部门完善监督台账，推进政治监督具体化、常态化。二是监督内容更加聚焦。紧扣贯彻党中央重大决策部署、落实立德树人根本任务和学校“双一流”建设强化监督检查，推动落实“11个一流”部署，开展落实百条攻坚任务专项监督，深入14个责任单位督促加快任务进程；推动落实党委领导下的校长负责制和思政课守正创新规范化建设试点，确定3个试点项目，形成系列成果，其中我校《专题会议议事规则》得到上级纪委转发推广。三是监督保障更加有力。围绕迎接党的二十大胜利召开，深入5个校区开展安全稳定督查，督促整改32个问题；组织6轮疫情防控专项督查，推动整改77个问题；通过检查调研、办理信访等方式，督促各单位严明政治纪律政治规矩，坚持社会主义办学方向；督促落实审计厅反馈30个问题的整改，促进内部控制，保障发展大局。
（二）加大压力传导，管党治党工作进一步深化
一是责任分解更加严密。组织传达贯彻中央纪委、省纪委重要会议文件精神，协助召开年度全面从严治党大会，组织二级党委签订全面从严治党责任书，印发年度党风廉政建设分工方案，推动各单位围绕47项任务制定并落实细化举措。二是督促落实更加到位。组织校内主体责任落实情况专项检查，拓展检查时间跨度，深化检查内容，更加注重围绕落实“双一流”建设任务开展检查，由校领导带队对15个单位开展重点检查，推动整改57个问题，做到见人见事见效。做深日常监督，推动相关单位落实招生、采购、财务等方面监管主体责任。三是巡察监督更加高效。协助党委深化巡察工作，制定巡察五年规划等7项制度，组织第二、三轮巡察，发现问题197个，督促指导第一、二轮被巡察学院整改186个问题，推动各单位对标校党委工作要求，压实管党治党责任。
（三）用好“四种形态”，校园政治生态进一步优化
一是抓早抓小持续前移。用足“第一种形态”，函询1件，批评教育3人，任前廉政谈话119人次，指导撰写干部任前廉政对照检查材料100份，廉政短信提醒4800余条，同时通过约谈、走访、讲授廉洁党课，做到真正关心爱护干部。二是查信办案更加精准。高效办理信访，旗帜鲜明开展执纪审查工作。一年来办理信访件36件，其中检控类17件，初核3件，立案1件，党纪政务处分1人；认真落实“三个区分开来”的要求，为23名干部澄清事实，维护干事创业良好氛围。三是治本效果不断凸显。组织撰写信访举报工作综合分析报告1份、政治生态分析报告2份，向校党委提出建议11条。推动做好案后整改，发出监察建议书2份，推动相关单位建章立制、完善管理。
（四）抓实作风监督，育人正气新风进一步充盈
一是推动作风建设走深走实。认真贯彻校党委关于作风建设的两次部署，推动各单位落实学校《弘扬优良传统作风实施办法》和《督促检查工作办法》，配合有关部门修订师德失范处理办法，督促相关单位办理师德师风投诉6件。二是坚持靶向发力见事见效。结合巡察等工作，围绕学习贯彻上级精神无举措、推动工作不及时、解决师生难题不到位、深入基层少等靶点，督促15个单位整改38个问题，推动解决师生“急难愁盼”问题。三是保持作风监督常抓常在。坚持在重要节点，强化教育提醒和明察暗访，紧盯“四风”问题；督促职能部门加强公务接待、津补贴发放、公车使用、办公用房等方面的监管。
（五）厚植廉洁文化，源头防治成效进一步增强
一是风险防控有力推进。更新廉政档案210份，回复党风廉政意见221人次，督促进一步完善科级干部轮岗交流机制，推动财务管理、教学科研等重点领域建章立制33项，制定科研领域负面清单，组织全校2100余名教学科研人员签订廉洁从研承诺书，开展科研领域案例警示教育，引导教职员工做到知红线、守底线、不触线。二是纪律教育深入开展。组织学习纪委工作条例、观看警示片《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》，开展参观省党风廉政警示教育馆、清风廉政“第一课”教育、政工系统警示教育等活动，累计3万余人次受教育。三是廉洁文化更加浓厚。加强“清风网”、“清风福大”公众号建设。发挥福州大学廉研中心、福建清廉金融文化教研基地作用，推进国家社科、高等教育学会等10项课题研究，组织编撰清廉金融文化书籍，推进廉洁主题省级一流本科课程建设，营造浓厚廉洁氛围。
（六）加强自身建设，纪检监察队伍整体能力进一步提升
一是理论武装不断加强。组织纪检监察干部开展政治理论学习14次，重点学习党的二十大精神、习近平总书记14次关怀指导福州大学建设发展思想精髓，引导纪检监察干部自觉对标对表党中央重要部署、上级和学校工作要求。二是体制改革持续深化。协助省纪委监委完成我校纪检监察机构监察官首次确定工作；做好校纪委委员联系校内单位、提案建议工作；推进二级纪委人员配备，做强基层监督力量。三是教育监管更加严格。举办全校专兼职纪检干部业务培训班，组织参加上级培训、跟班锻炼27人次，开展谈心谈话、警示教育，强化内部监管，进一步锻造了队伍。一年来，1名干部获全省纪检监察系统先进工作者，2名干部提任职务，1名干部获学校“杰出青年教师励志奖”。
学校纪检监察工作取得新的成效，在省纪委监委组织的省属本科高校纪委履职考评中，我校获考评优秀，在全省23所省属公办本科高校中位列第2名,工作信息被省委办公厅《八闽快讯》、省纪委监委《纪检监察信息》等刊载10次。但是也要清醒地看到，与上级纪委和校党委的要求相比，工作仍然存在一些差距。一是政治监督还不够精准，服务保障学校“双一流”建设目标任务落实的力度有待加大；二是校院两级专责监督还没有完全贯通，基层监督效能有待提升；三是在监督执纪执法工作做过细的思想政治工作还不够到位。针对这些问题和不足，我们将高度重视，认真研究谋划，采取有力举措，切实加以解决。
二、2023年工作任务
2023年是学校全面贯彻落实党的二十大精神，推进新征程“双一流”建设的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央纪委全会、省纪委全会和教育系统全面从严治党工作会议的部署，紧扣学校立德树人和“1445战略工程”，协助党委健全全面从严治党体系，聚焦监督责任，按照“严、准、实、稳”要求，持之以恒正风肃纪，一体推进“三不腐”，更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为奋力谱写学校“双一流”建设新篇章提供坚强保障。
（一）聚焦重大部署，具体化精准化常态化推进政治监督
一要聚焦“两个维护”。进一步严明党的政治纪律政治规矩，加强对坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、守好意识形态阵地等方面的监督，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关，引导全校各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要保障重大部署。结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，持续督促学习贯彻落实党的二十大精神，特别是关于“教育、科技、人才”战略部署，重点围绕学校“11个一流”建设、“1445战略工程”、百条攻坚任务，强化监督检查，推动职能部门改革年终考核办法、完善效能监督机制，更好地督促各单位知责明责，落实学校年度重点任务。三要提升监督质效。围绕监督重点，按照“选题立项、清单实施、过程把控、晾单评晒”的流程，列清单、建台账、纠偏差，进行立项式监督，做到项目化推进、精准化推动。落实“知”“督”“促”工作机制，要学深悟透习近平总书记重要讲话指示批示精神以及上级和学校工作要求，坚持点面结合“正向督”，看态度、看措施、看落实、看效果、看举一反三，坚持问题导向“反向促”，精准发现和纠正政治偏差，确保政治监督见效果、可持续。
（二）贯通两个责任，协助党委深化全面从严治党工作
一要推动责任落实。坚持党委主体责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实，协助党委制定年度全面从严治党任务分工方案，督促严格执行全面从严治党责任清单，抓深抓实政治生态分析研判，准确提出改进管党治党工作的意见建议，着力将我校落实主体责任的做法经验上升为制度机制，制定主体责任分解落实、检查整改、巩固提升的办法，建立“一把手”履责督促机制。二要完善监督机制。落实好省纪委“四个监督”工作要求，开展贯通校院两级纪委专责监督主题调研，充分发挥驻校监察专员办、校院两级纪委的专责监督职能，落实好福州大学“1+X”监督、协同审计监督等制度，推动相关部门做实监管主责，促进各类监督协同配合形成合力。三要深化巡察工作。推动健全党委巡察监督机制，持续高效开展校内巡察。要在拓展巡察成果运用上下更大工夫，做深做细巡察整改，及时梳理、归纳和通报共性问题，促进各单位开展“自我体检”，做到举一反三，要将巡察以及整改落实情况作为年度考核、干部奖惩的重要依据，同时也要及时将被巡察单位先进经验做法向校党委进行汇报，并在学校推广。
（三）持续正风肃纪，不断优化校园政治生态
一要巩固落实中央八项规定精神成果。要做深日常监督，力戒形式主义、官僚主义，坚持靶向治理，重点纠治落实“双一流”建设任务中的不担当、不作为、慢作为、乱作为问题。要纠树并举，推动师德师风建设，提振干部员工干事创业精气神。要围绕人才培养、服务保障等方面，开展“点题式”专项监督，推动职能部门解决师生急难愁盼问题。二要旗帜鲜明惩治腐败。认真做好信访举报工作，坚持问题线索集体分析研判和精准处置，紧盯关键环节和重点部位，及时处置师生身边的“微腐败”问题，严肃查处妨碍学校“双一流”建设、损害学校和师生群众利益的行为，严肃查处违反六大纪律和职务违法行为，把“严”的主基调长期坚持下去。三要增强执纪执法综合效果。落实“三个区分开来”，按规定做好容错纠错、减责免责、澄清正名等工作，营造干事创业良好氛围。将“惩治防”贯通起来，加强信访举报综合分析，用好纪检监察建议书，为改进制度、完善监管和防治提供针对性建议。树牢纪委也是“党员之家”“干部之家”的理念，既要关口前移、层层设防、防微杜渐、抓早抓小，保护干部，也要做好解纪释法、解疑解惑、传道传情工作，实现政治效果、法纪效果、社会效果和育人效果的统一。
（四）深化源头治理，进一步推进廉洁文化建设
一要持续推进廉政风险防控。将组织第十一轮廉政风险防控同做强基层监督结合起来，发挥二级纪委靠前监督作用，督促各单位落实重点领域、关键部位的防控主责，继续推进科研负面清单教育、廉洁从研承诺等工作，培育、推选若干校内廉政风险防控工作样板，推广经验做法。二要持续推进党风党纪教育。坚持案例通报和校内典型违纪违法案件警示教育，用身边事警醒身边人，持续开展清风廉政“第一课”系列教育，继续组织纪检监察干部通过集体备课，深入学院、部处为干部员工讲授廉洁党课。三要持续推进廉洁文化建设。组织师生参加第八届高校廉洁教育系列活动，在前期调研的基础上，创造条件，推进在校内部分单位设立廉洁教育基地工作。发挥福州大学廉政与治理研究中心、福建清廉金融文化教育与研究基地作用，探索校政合作、产教融合新路径，继续做好编撰《清廉金融文化建设：防风险与反腐败》等工作，加强理论研究、文化宣教、大学生廉洁课程建设，营造廉洁文化浓厚氛围。
（五）加强自身建设，锻造高素质专业化纪检干部队伍
一是强化政治建设。坚持打铁必须自身硬，强化政治理论学习，认真按照上级部署开展主题教育活动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。二是落实改革部署。根据纪检监察体制改革要求，进一步配齐配强纪检监察专职干部，严格落实请示报告等制度，进一步规范行使监察权。持续做好校纪委委员联系校内单位、提案建议工作，制定纪检监察专职干部分工联系二级纪委工作办法，强化对二级纪委的联系和指导，发挥二级纪委一线监督作用。三是从严教育监管。认真开展纪检监察干部队伍教育整顿工作，通过“请进来、送出去”培训、跟班学习、实践锻炼等方式，强化纪检监察干部业务培训，提高精准监督执纪能力。加强警示教育、谈话谈心、检视问题工作，严格依法依纪依规履行职责、开展工作，坚决防治“灯下黑”，强化纪检干部自我约束，做到忠诚干净担当。
同志们，做好新时代新征程纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在校党委和省纪委监委的坚强领导下，忠诚履职、勇于担当、勇毅前行，推动学校全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写学校“双一流”建设新篇章，早日建成世界一流的东南强校作出新的贡献！
